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哈萨克斯坦推出 “黄金签证”：30 万美元开启中亚投资新机遇
2025-07-14 16:42来源：世贸企业咨询
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一、政策核心
2025 年 4 月 30 日，哈萨克斯坦政府正式公布《投资者签证规定》，推出被称为 “黄金签证” 的投资居留政策。根据新规，外国公民只需向哈萨克斯坦企业注册资本或本国证券市场投资不少于 30 万美元，即可通过电子系统申请投资者签证，并在满足条件后获得最长 10 年的居留许可。这一政策于 2025 年 5 月 10 日正式生效，成为中亚地区首个以 “投资换居留” 为核心的制度创新。
该政策的核心目标是通过降低投资门槛、简化申请流程，吸引国际资本流入实体经济和资本市场。投资者可选择两种路径：一是向本地注册企业注资，二是购买哈萨克斯坦证券交易所上市的股票或债券。值得注意的是，政策明确禁止资金流入房地产市场，引导资本投向制造业、科技、农业等战略领域。
哈萨克斯坦推出 “黄金签证”：30 万美元开启中亚投资新机遇
二、申请流程
黄金签证的申请流程完全通过哈萨克斯坦 “国家签证移民” 门户网站（www.vmp.gov.kz）在线完成。申请人需提交以下材料：
投资证明：包括银行转账凭证、企业验资报告或证券交易记录；
身份文件：护照扫描件及哈萨克语 / 俄语公证翻译件；
商业计划：说明投资项目的可行性及预期经济效益；
无犯罪记录证明：需经中国外交部或哈萨克斯坦驻华使领馆认证。
审核周期根据申请类型分为两种：自然人投资者若在申请前 12 个月内完成 30 万美元投资，可享受 “快速通道”，3 个工作日内获批；法人投资者或涉及复杂行业的申请则需 14 天。获批后，投资者可在线下载电子签证，并通过努尔苏丹和阿拉木图国际机场入境。
三、政策红利
为增强政策吸引力，哈萨克斯坦政府推出多重配套措施：
税收减免：在阿斯塔纳经济特区注册的企业，前 5 年企业所得税全免，之后 3 年减半征收；
市场准入：投资者可享受与本地企业同等的行业准入资格，尤其在能源、基建、数字经济等领域；
家庭权益：投资者本人可携带家属随行，但家属需另行申请居留许可，子女可免费入读本地公立学校。
这一政策与哈萨克斯坦正在推进的 “电子政务 3.0” 改革形成协同效应。根据世界银行《营商环境报告》，哈萨克斯坦 2025 年全球排名跃升至第 25 位，较三年前上升 31 位，在企业注册、跨境贸易等领域表现突出。
四、国际定位
哈萨克斯坦此次推出黄金签证，是其融入全球投资竞争体系的重要举措。与周边国家相比，其30 万美元的投资门槛显著低于乌兹别克斯坦（300 万美元），但高于吉尔吉斯斯坦（11.5 万美元），在区域竞争中形成差异化优势。国际机构对此给予积极评价，《欧亚评论》称其为 “将哈萨克斯坦转变为区域投资中心的深思熟虑的举措”。
从全球视角看，哈萨克斯坦借鉴了欧盟、美国等国家的 “黄金签证” 经验，但更注重与实体经济绑定。例如，欧盟国家普遍允许通过购房获得居留权，而哈萨克斯坦则明确禁止资金流入房地产市场，强调对制造业和科技领域的扶持。这种政策设计既符合哈萨克斯坦产业升级的需求，也避免了资本投机风险。
五、挑战与展望
尽管政策前景被普遍看好，但仍面临多重挑战：
国际认知度：作为新兴投资目的地，哈萨克斯坦在全球高净值人群中的品牌影响力仍需提升；
配套服务：跨境投资涉及的法律、税务、翻译等专业服务能力有待加强；
家属权益：现行政策未将居留权自动扩展至家属，可能影响部分投资者决策。
对此，哈萨克斯坦政府已启动 “投资者服务包” 计划，包括建立多语种咨询热线、设立国际仲裁中心等。未来，随着 “一带一路” 倡议与中亚区域经济一体化的推进，黄金签证有望成为连接中国与欧亚市场的重要纽带。据哈萨克斯坦经济和预算规划部预测，到 2030 年该政策或吸引 30 亿美元额外投资，推动 GDP 增长 0.5 个百分点。
结语
哈萨克斯坦 “黄金签证” 的推出，标志着中亚地区在吸引国际资本方面迈出关键一步。其 30 万美元的投资门槛、10 年居留权的政策设计，以及配套的税收优惠和数字化服务，为全球投资者提供了一个高性价比的选择。在全球资本流动加速的背景下，这一政策不仅是哈萨克斯坦经济改革的里程碑，也为中国企业布局中亚市场提供了新的战略支点。随着政策的深入实施，哈萨克斯坦有望进一步巩固其作为中亚投资枢纽的地位，在区域经济合作中发挥更大作用。
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